Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας κατόπιν καταγγελίας διενήργησε έλεγχο σε Δήμο της Θεσσαλίας (που δεν κατονομάζει) αναφορικά με τη νομιμότητα ενεργειών των αρμοδίων οργάνων του Δήμου, ως προς την έκδοση βεβαίωσης καταστροφής υπηρεσιακών οχημάτων και μηχανημάτων έργου λόγω πλημμύρας.
Η καταγγελία αφορούσε στην φερόμενη καταστροφή οχημάτων του ανωτέρου Δήμου, προκειμένου να εξασφαλισθεί χρηματoδότηση για την προμήθεια νέων.
Συγκεκριμένα αναφέρεται ότι καταστράφηκαν 10 οχήματα και μηχανήματα, ωστόσο, σύμφωνα με έγγραφα και μελέτες του ίδιου Δήμου, τα περισσότερα από αυτά συνεχίζουν να κυκλοφορούν, συντηρούνται και εφοδιάζονται με καύσιμα (Διαύγεια), ενώ ορισμένα ήταν ήδη ακινητoποιημένα και απαξιωμένα πριν τη πλημμύρα.
Ευρήματα ελέγχου:
Εκδόθηκε Βεβαίωση του Δημάρχου σύμφωνα με την οποία συγκεκριμένα υπηρεσιακά οχήματα/Μηχανήματα Έργου (Μ.Ε.) καταστράφηκαν εξαιτίας κακοκαιρίας /πλημμύρας, χωρίς όμως να προκύπτει σύμφωνα με την ισχύουσα νομoθεσία περί απόσυρσης οχημάτων, ότι η έκδοση αυτής βασίστηκε σε σχετικά πρακτικά, τεχνικές εκθέσεις κλπ αρμόδιας επιτροπής ή υπηρεσίας του Δήμου ή και σε σχετική απόφαση του Δ.Σ. Η ανωτέρω Βεβαίωση φαίνεται ότι εκδόθηκε στο πλαίσιο σχετικής χρηματοδότησης από το ΥΠΕΣ, καθώς μνημονεύεται σε Απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε η Μελέτη και η σχετική διαδικασία σύναψης διαγωνισμού προμήθειας καινούριων οχημάτων σε αντικατάσταση εκείνων που φέρεται να καταστράφηκαν. Η ως άνω Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε στη συνέχεια Μελέτη, στο πλαίσιο σχετικού διαγωνισμού, για την προμήθεια υγρών καυσίμων, μεταξύ άλλων και για τα οχήματα τα οποία βεβαιώνονται ως καταστραφέντα.
Σημειώνεται ότι η απόφαση χρηματοδότησης από το ΥΠΕΣ έχει πλέον ανακληθεί.
Διαπιστώθηκε ότι για την προμήθεια νέων οχημάτων διενεργήθηκε σχετικός διαγωνισμός χωρίς να υπογραφεί σύμβαση, καθώς το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν ενέκρινε το σχέδιο.
Από τα σχετικά Χ.Ε.Π. δαπανών προμήθειας καυσίμων των οχημάτων/Μ.Ε. διαπιστώθηκε ότι τα σχετικά οχήματα λειτουργούσαν και εφοδιάζονταν με καύσιμα μετά την ημερομηνία έκδοσης της Βεβαίωσης του Δημάρχου. Επιπροσθέτως από τα στοιχεία του ελέγχου προέκυψε ότι η πλειοψηφία των οχημάτων που αναφέρονται ως κατεστραμμένα, αποτελούν εν ενεργεία οχήματα του στόλου του Δήμου. Επίσης ορισμένα οχήματα εμφανίζονται στα τηρούμενα από τον φορέα στοιχεία «προς απόσυρση», ωστόσο ο Δήμος δεν έχει ακόμη δρομολογήσει τη διοικητική διαδικασία απόσυρσής τους.
Όσον αφορά τον περιοδικό έλεγχο τεχνικής επάρκειας των οχημάτων Μ.Ε, διαπιστώθηκε ότι δεν έχει τεθεί σε εφαρμογή η σχετική διάταξη, καθώς δεν έχει εκδοθεί η σχετική εκτελεστική απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
Διαπιστώθηκε από τα σχετικά Χ.Ε.Π. α) δαπανών προμήθειας καυσίμων β) δαπανών επισκευής οχημάτων-μηχανημάτων καθώς και γ) τα πρόσφατα Δελτία τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ ότι για ορισμένα οχήματα το αποτέλεσμα του ελέγχου ήταν «Επιτυχής» ή «Δευτερεύουσες ελλείψεις», γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με την Βεβαίωση περί καταστροφής τους.
Προτάσεις – Συστάσεις:
Βάσει της έκθεσης ελέγχου της Ε.Α.Δ. :
από την προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Προδιαγραφών, Μητρώων και Απαλλοτριώσεων της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ζητήθηκε – προτάθηκε όπως μεριμνήσει, για την επίσπευση των διαδικασιών έκδοσης σχετικών Κ.Υ.Α. και Υ.Α. που αφορούν τους φορείς ελέγχου τεχνικής επάρκειας των Μ.Ε. και στη συνέχεια για τη ρύθμιση σχετικών θεμάτων που αφορούν στον περιοδικό έλεγχο τεχνικής επάρκειας των Μ.Ε.
από τον Δήμαρχο προτάθηκε – ζητήθηκε όπως μεριμνήσει α) για την υλοποίηση της διοικητικής διαδικασίας απόσυρσης των οχημάτων που εμφανίζονται στα τηρούμενα από τον φορέα στοιχεία ως αποσυρθέντα/πλημμυρισμένα κλπ. β) για τη διενέργεια σχετικού μηχανολογικού ελέγχου προκειμένου να προσδιοριστεί το κατά πόσο είναι ασφαλής η οδήγηση και κυκλοφορία των αναφερόμενων στην επίμαχη Βεβαίωση οχημάτων γ) για τη συντήρηση και τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων τεχνικών ελέγχων στα οχήματα πάσης φύσεως του Δήμου. Ο οικείος Δήμος υλοποίησε ήδη μερικώς την πρόταση της Ε.Α.Δ. και απέστειλε σχετικά δελτία εμπρόθεσμου και εκπρόθεσμου τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ για μέρος των οχημάτων με αποτελέσματα ελέγχου «Επιτυχής» ή «Δευτερεύουσες ελλείψεις».
Η έκθεση ελέγχου διαβιβάστηκε:
Στη Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στ.Ελλάδας για την άσκηση των πειθαρχικών αρμοδιοτήτων της κατά του Δημάρχου και των μελών της Δημοτικής Επιτροπής και στον αναπληρωτή Δημάρχου για την άσκηση των πειθαρχικών αρμοδιοτήτων του κατά των Προϊσταμένων Τμημάτων του Δήμου.
Στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για αναζήτηση τυχόν ποινικών ευθυνών.
Στον Υπουργό Εσωτερικών για ενημέρωση και αξιολόγηση.
Στην Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για ενημέρωση.
