Με ευρεία κοινοβουλευτική στήριξη εγκρίθηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ και κυβερνητικού εκπροσώπου Παύλου Μαρινάκη για την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, βάζοντας τέλος σε ένα καθεστώς προσωρινής λειτουργίας που διατηρούνταν επί σχεδόν τρεις δεκαετίες.
Υπέρ της αρχής του νομοσχεδίου ψήφισαν η Νέα Δημοκρατία και το ΠΑΣΟΚ, ενώ αρκετές επιμέρους διατάξεις έτυχαν στήριξης και από άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, αναγνωρίστηκε ευρέως η ανάγκη θεσμικής ρύθμισης ενός τοπίου που παρέμενε ουσιαστικά αρρύθμιστο για περίπου 30 χρόνια.
Οριστική αδειοδότηση μετά από 28 χρόνια
Το νέο πλαίσιο προβλέπει την ολοκληρωμένη αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών, οι οποίοι μέχρι σήμερα λειτουργούσαν υπό το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», χωρίς να διαθέτουν οριστικές άδειες. Σήμερα, σε όλη τη χώρα λειτουργούν 81 περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί.
Σύμφωνα με την κυβέρνηση, η μεταρρύθμιση στοχεύει στην ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, ενώ παράλληλα θεσπίζει συγκεκριμένες προϋποθέσεις λειτουργίας και αυστηρούς ελεγκτικούς μηχανισμούς.
Η διαδικασία αδειοδότησης θα πραγματοποιηθεί αποκλειστικά από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ), ανά Περιφερειακή Ζώνη, ενώ ο αριθμός των αδειών θα καθορίζεται βάσει της διαθέσιμης χωρητικότητας του φάσματος και των εισηγήσεων των αρμόδιων ανεξάρτητων αρχών.
Τι αλλάζει για τα περιφερειακά κανάλια
Μεταξύ των βασικών αλλαγών που εισάγονται περιλαμβάνονται:
- Η θέσπιση σαφών και αντικειμενικών κριτηρίων για τη χορήγηση αδειών.
- Η επιβολή αυστηρών κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβίασης των όρων λειτουργίας, ακόμη και ανάκλησης άδειας.
- Η υποχρεωτική μετάδοση προγράμματος σε υψηλή ευκρίνεια (HD).
- Η ενίσχυση της εποπτείας από το ΕΣΡ, το προσωπικό του οποίου αυξάνεται κατά 62%.
- Η προστασία των νόμιμων τηλεοπτικών επιχειρήσεων από αθέμιτο ανταγωνισμό.
- Η διασφάλιση και ενίσχυση των θέσεων εργασίας στον κλάδο.
Παράλληλα, καταργείται το μοντέλο δημοπράτησης αδειών που είχε προβλεφθεί με τον νόμο του 2015, καθώς η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η αδειοδότηση δεν πρέπει να βασίζεται στην οικονομική δυνατότητα των υποψηφίων αλλά στην τήρηση συγκεκριμένων ποιοτικών προϋποθέσεων.
Χωρίς οικονομικό τίμημα οι άδειες
Οι περιφερειακοί σταθμοί που θα αδειοδοτηθούν δεν θα καταβάλουν τίμημα για την απόκτηση της άδειας. Αντίθετα, θα καταβάλλουν ετήσιο ποσό υπέρ του κόστους εποπτείας του ΕΣΡ, το οποίο θα διαφοροποιείται ανάλογα με την περιφέρεια στην οποία δραστηριοποιούνται.
Η αδειοδοτική διαδικασία θα εξελιχθεί σε δύο στάδια, με την πρώτη φάση να επικεντρώνεται στον έλεγχο συγκεκριμένων ποιοτικών και λειτουργικών κριτηρίων, ενώ οι άδειες θα διακρίνονται σε ενημερωτικού και μη ενημερωτικού προγράμματος.
Ρύθμιση και για δημοσιογράφους της ΕΡΤ και του ΑΠΕ-ΜΠΕ
Στο νομοσχέδιο ενσωματώθηκε και τροπολογία που αφορά περιορισμένο αριθμό δημοσιογράφων της ΕΡΤ, του ΑΠΕ-ΜΠΕ και της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, δίνοντάς τους τη δυνατότητα αναγνώρισης προϋπηρεσίας από προηγούμενες περιόδους απασχόλησής τους στους ίδιους φορείς, όταν ασκούσαν δημοσιογραφικά καθήκοντα από διαφορετική θέση.
Η συγκεκριμένη διάταξη έτυχε θετικής υποδοχής από το σύνολο σχεδόν των κοινοβουλευτικών κομμάτων.
Μαρινάκης: «Τέλος σε ένα προσωρινό καθεστώς 28 ετών»
Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης χαρακτήρισε τη νομοθετική πρωτοβουλία ως μια σημαντική θεσμική μεταρρύθμιση που βάζει τέλος σε ένα καθεστώς προσωρινότητας που διατηρούνταν επί 28 χρόνια.
Όπως ανέφερε, η διαδικασία αδειοδότησης ανατίθεται αποκλειστικά στο ΕΣΡ, όπως προβλέπει το Σύνταγμα, ενώ υπογράμμισε ότι εγκαταλείπεται οριστικά το μοντέλο των δημοπρασιών, το οποίο συνέδεε την απόκτηση άδειας με το ύψος της οικονομικής προσφοράς.
Ο κ. Μαρινάκης τόνισε επίσης τον σημαντικό ρόλο των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών στην ανάδειξη των τοπικών ζητημάτων και σημείωσε ότι η μεταρρύθμιση αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου σχεδίου εκσυγχρονισμού του χώρου των Μέσων Ενημέρωσης, μετά τις πρόσφατες παρεμβάσεις για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο και τη δημόσια ραδιοτηλεόραση.
Σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, το επόμενο διάστημα αναμένεται να ακολουθήσει αντίστοιχη νομοθετική πρωτοβουλία και για την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών της χώρας, ολοκληρώνοντας έναν νέο κύκλο μεταρρυθμίσεων στον χώρο των ΜΜΕ.
