Aνακοίνωση της Ένωσης Μηχανικών Δημόσιων Υπαλλήλων Διπλοματούχων Ανώτατων Σχολών:
Μετά την ψήφιση του Νόμου 5188/2025 (ΦΕΚ Α’ 49/28.03.2025), στο άρθρο 28 του οποίου προβλέπεται η δυνατότητα πρόσληψης από τους Δήμους Διπλωματούχων Μηχανικών οποιασδήποτε ειδικότητας με συμβάσεις ορισμένου χρόνου για την κάλυψη των αναγκών στελέχωσης των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ), με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι ο Δήμος Βόλου προέβη με την αριθ. 412/21.5.2025 Απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 97ΣΗΩ96-ΓΗΘ) στην έγκριση της σχετικής πίστωσης (40.474,00 €) για την πρόσληψη 4 Μηχανικών ΠΕ και συγκεκριμένα 2 Πολιτικών Μηχανικών και 2 Αρχιτεκτόνων Μηχανικών 24μηνης διάρκειας, για την στελέχωση της ΥΔΟΜ.
Λίγες ημέρες νωρίτερα, οι Δημοτικές Επιτροπές Αλοννήσου και Σκοπέλου αποφάσισαν τη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης Διαδημοτικής Συνεργασίας για την κάλυψη των αναγκών της Υπηρεσίας Δόμησης του Δ. Σκοπέλου (ώστε να εξυπηρετεί και τις ανάγκες του Δ. Αλοννήσου) ποσού 100.000,00 € για 2 έτη και την πρόσληψη ΙΔΟΧ Διπλωματούχων Μηχανικών.
Η Ένωση Διπλωματούχων Μηχανικών Δημοσίων Φορέων του Νομού μας εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στην πρόβλεψη ανάθεσης καθηκόντων μόνιμων υπαλλήλων σε συμβασιούχους ορισμένου χρόνου. Η πρακτική αυτή, αποτελεί άλλο ένα βήμα στην απαξίωση των Δημόσιων Υπηρεσιών και ειδικά των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ).
Η υποκατάσταση τακτικών υπαλλήλων με συμβασιούχους αντίκειται στο άρθρο 103 του Συντάγματος, το οποίο προβλέπει ότι οι συμβασιούχοι μπορούν να καλύπτουν μόνο πρόσκαιρες ανάγκες και όχι διαρκείς. «Οι ορισμένου χρόνου συμβασιούχοι εκ του Συντάγματος δύνανται να καλύπτουν πρόσκαιρες, έκτακτες ανάγκες και όχι διαρκείς όπως εν προκειμένω που καλούνται να αναλάβουν καθήκοντα μόνιμων υπαλλήλων». Ο έλεγχος και η υπογραφή διοικητικών πράξεων αποτελούν βασικό σκοπό λειτουργίας των δημόσιων υπηρεσιών και πρέπει να ανατίθενται σε υπαλλήλους που προσλαμβάνονται με τους όρους του Συντάγματος. Επιπλέον, προσβάλλεται η συνταγματική αρχή της ισότητας, καθώς εξισώνονται οι αρμοδιότητες μόνιμων και συμβασιούχων μηχανικών, παρόλο που ουσιωδώς διαφέρουν.
Επισημαίνουμε τους κινδύνους που ελλοχεύουν από την υλοποίηση τέτοιων αποφάσεων, καθώς χορηγείται δικαίωμα υπογραφής σε συναδέλφους που δεν έχουν διοριστεί με την προβλεπόμενη συνταγματική διαδικασία και δεν υπάγονται σε πειθαρχικό και ποινικό έλεγχο. Αυτό είναι ιδιαίτερα κρίσιμο για πράξεις που αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος (άρθρο 24 του Συντάγματος).
Είναι προφανές ότι μία τέτοια πρόβλεψη κατ’ ουσία συνιστά ανάθεση της υποχρέωσης του κράτους να προστατεύει το περιβάλλον σε ιδιώτες.
Σημαντικό, επίσης, είναι το ζήτημα του ασυμβίβαστου μεταξύ ελεγκτή και ελεγχόμενου, καθώς ένας συμβασιούχος μηχανικός της ΥΔΟΜ μπορεί να διατηρεί ιδιωτικό γραφείο στην ίδια περιοχή ευθύνης.
Η απουσία, τέλος, συγκεκριμένης διαδικασίας ΑΣΕΠ για αυτές τις προσλήψεις είναι προβληματική και παραπέμπει σε παλαιότερες εποχές με πελατειακές σχέσεις των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με όλες τις εξαρτήσεις που αυτές δημιουργούν.
15 χρόνια μετά τον Νόμο Καλλικράτη που επέβαλε τη δημιουργία ΥΔΟΜ ανά Δήμο, αναδεικνύεται η αδυναμία, αν όχι ανικανότητα, των δήμων να στελεχώσουν επαρκώς τις υπηρεσίες Δόμησης και η ανικανότητα του κράτους να παρέχει κίνητρα στους Διπλωματούχους Μηχανικούς της χώρας μας ώστε να θέσουν τους εαυτούς στους στις υπηρεσίες του Δημοσίου. Στις ελάχιστες περιπτώσεις που προκηρύχθηκαν θέσεις, δεν υπήρξαν υποψήφιοι και όπου υπήρξαν, αυτοί παραιτήθηκαν μετά από σύντομο χρονικό διάστημα λόγω των εξευτελιστικών αποδοχών, του αυξημένου κόστους διαβίωσης και των τεράστιων (και ποινικών) ευθυνών που επωμίστηκαν.
Σε μια περίοδο που οι ήδη διορισμένοι συνάδελφοι αναζητούν τρόπους να μετακινηθούν από τις Τεχνικές Υπηρεσίες και τις Υπηρεσίες Δόμησης ή σκέφτονται να παραιτηθούν ακόμη και μετά από 25 και 30 χρόνια υπηρεσίας, καθότι βλέπουν αφενός ότι οι αποδοχές τους υπολείπονται σημαντικά σε σύγκριση με αυτές του ιδιωτικού τομέα και αφετέρου ότι επωμίζονται ευθύνες και ανεπάρκειες που δεν τους αναλογούν και καταλήγουν να αποτελούν τα εξιλαστήρια θύματα σε περιπτώσεις ατυχημάτων, θεομηνιών ή άλλων συμβάντων, θεωρούμε ότι το πρόχειρο αυτό εγχείρημα της Πολιτείας δεν προσφέρει λύσεις παρά μόνο εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους.
Οι Μηχανικοί Δημόσιοι Υπάλληλοι προτείνουμε την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, ενώ μέχρι τότε οι ορισμένου χρόνου συνάδελφοι μπορούν να συνεισφέρουν με την υπογραφή τους στη σύνταξη μελετών και τεχνικών εκθέσεων, αλλά όχι στην υπογραφή διοικητικών πράξεων.
Επειδή το «πάμε κι όπου βγει» έχουμε δει όλοι πού οδηγεί, καλούμε τους Δήμους του Νομού μας, να αναθεωρήσουν τις Αποφάσεις τους και τη στάση τους απέναντι στις Υπηρεσίες Δόμησης και να προβούν σε μόνιμες προσλήψεις Διπλωματούχων Μηχανικών, με σταθερές σχέσεις εργασίας, ώστε να καλυφθούν οι πάγιες, διαρκείς και αυξημένες ανάγκες των Υπηρεσιών.
Καλούμε, επίσης, το Τεχνικό Επιμελητήριο, ως Τεχνικό Σύμβουλο της Πολιτείας, να παρέμβει θεσμικά και να επισημάνει τους κινδύνους που ελλοχεύουν από αυτές τις παράτολμες, χωρίς σχεδιασμό και εν τέλει αναποτελεσματικές ενέργειες, που δεν προσφέρουν καμία ουσιαστική λύση ούτε στα μέλη του και την επαγγελματική τους αξιοπρέπεια, ούτε στην ανάπτυξη της χώρας, ούτε και στην προστασία του περιβάλλοντος.
Είμαστε πάντα ανοιχτοί σε διάλογο με τις Διοικήσεις των Δήμων και του Τ.Ε.Ε. Μαγνησίας σχετικά με το μέλλον των ΥΔΟΜ και τον δημόσιο έλεγχο στο δομημένο περιβάλλον, τις σοβαρές αυξήσεις στις αποδοχές των Μηχανικών της Δημόσιας Διοίκησης και τη νομική και θεσμική προστασία τους.
