Η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων Καρδίτσας απευθύνεται στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, μέσω της Π.Ο.ΑΣ.Υ., θέτοντας επιτακτικά το ζήτημα της επίμονης και συστηματικής μη καταβολής των προβλεπόμενων προκαταβολών οδοιπορικών εξόδων σε αστυνομικούς που αποσπώνται ή μετακινούνται προσωρινά για υπηρεσιακές ανάγκες.
Παράλληλα, ζητά την άμεση συμμόρφωση με το ισχύον νομικό πλαίσιο και την εξασφάλιση των απαιτούμενων πιστώσεων, ώστε το οικονομικό βάρος των μετακινήσεων να μην μετακυλίεται στους ίδιους τους αστυνομικούς.
Η παρέμβαση κοινοποιείται στον Αρχηγό και τον Β΄ Υπαρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας, στον Γενικό Συντονιστή Αστυνομίας Βορείου Ελλάδος, στον Γενικό Περιφερειακό Αστυνομικό Διευθυντή Θεσσαλίας, στον Αστυνομικό Διευθυντή Καρδίτσας, στις Αστυνομικές Υπηρεσίες της Δ.Α. Καρδίτσας, στους βουλευτές του νομού και στην Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων.
Η διαμαρτυρία από την Ε.ΑΣ.Υ. Καρδίτσας είναι η εξής:
Κύριε Υπουργέ,
Η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων Καρδίτσας οφείλει να σας γνωστοποιήσει, με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο, ότι η κατάσταση που επικρατεί σχετικά με την καταβολή των προκαταβολών οδοιπορικών εξόδων έχει πλέον ξεπεράσει κάθε όριο ανοχής και λογικής.
Οι συνάδελφοί μας μετακινούνται για την κάλυψη έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών σε περιοχές υψηλής επιχειρησιακής πίεσης, χωρίς να λαμβάνουν τα ποσά που προβλέπει η νομοθεσία, λόγω αδυναμίας της Μερικής Διαχείρισης της Δ.Α Καρδίτσας εξαιτίας έλλειψης των σχετικών πιστώσεων, τα οποία αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την αξιοπρεπή και ασφαλή διαβίωσή τους κατά τη διάρκεια της υπηρεσιακής τους αποστολής. Η πρακτική αυτή δεν είναι απλώς προβληματική· είναι παράνομη, αντισυνταγματική και αντίθετη προς κάθε αρχή χρηστής διοίκησης.
1. Παραβίαση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου
α) Π.Δ. 100/2003 (ΦΕΚ Α’ 94/2003) κ’ Π.Δ. 85/2011 (ΦΕΚ Α’ 207/2011) Ρυθμίζει τις μετακινήσεις αστυνομικού προσωπικού και προβλέπει ότι αυτές συνοδεύονται από τις προβλεπόμενες παροχές και αποζημιώσεις.
β) ΚΥΑ 2/72000/0022/2001 (ΦΕΚ Β’ 1702/18-12-2001) Ορίζει ότι η προκαταβολή οδοιπορικών:
i) καταβάλλεται πριν από την πραγματοποίηση της μετακίνησης,
ii) καλύπτει δαπάνες διαμονής, διατροφής και μετακίνησης,
iii) αποτελεί υποχρέωση της υπηρεσίας και όχι διακριτική ευχέρεια.
γ) Ν. 2685/1999 – Κάλυψη δαπανών μετακινούμενων υπαλλήλων Καθιστά σαφές ότι οι δαπάνες μετακίνησης καλύπτονται από την υπηρεσία. Η μετακύλιση του κόστους στον υπάλληλο είναι ρητά απαγορευμένη.
δ) Ν. 4336/2015 – Δημοσιονομικές διαδικασίες Επιβάλλει αυστηρή τήρηση των διαδικασιών ενταλματοποίησης και αποζημίωσης.
2. Πραγματική κατάσταση – Επιβάρυνση και απαξίωση των αστυνομικών Παρά τις σαφείς νομοθετικές προβλέψεις oι προκαταβολές δεν καταβάλλονται με το φύλλο πορείας. Οι αστυνομικοί καλούνται να πληρώσουν από τον προσωπικό τους προϋπολογισμό ποσά που συχνά υπερβαίνουν τα 3.000 ευρώ, υπερδιπλάσιο του μηνιαίου μισθού τους. Ζητείται η εξόφληση ξενοδοχείων με ηλεκτρονική συναλλαγή, χωρίς να έχει προηγηθεί η νόμιμη πίστωση των απαιτούμενων ποσών ειδικά δε όταν οι μετακινήσεις διατάσσονται χωρίς τη βούληση του ενδιαφερόμενου, ανατρέποντας τον οικογενειακό του προγραμματισμό.
Σε περίπτωση δε αδυναμίας εξόφλησης των οφειλόμενων ποσών προς το ξενοδοχείο, τα μέλη μας γίνονται νομικά υπόλογοι απέναντι σε παρεχόμενη υπηρεσία όπως ορίζεται από το Ποινικό και Αστικό Δίκαιο. Αυτό οδηγεί σε προσωπική δυσφήμηση του αστυνομικού καθόσον εμφανίζεται ως αφερέγγυος ή αναξιόπιστος, ενώ στην πραγματικότητα ο ίδιος είναι θύμα διοικητικής αμέλειας. Ταυτόχρονα δυσφημίζεται ολόκληρο το Σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας ενώ η ίδια η Πολιτεία εμφανίζεται ως ανοργάνωτη και αδιάφορη για το προσωπικό της.
3. Αιτήματα της Ένωσης – Άμεσος χαρακτήρας Απαιτούμε:
Α) την άμεση πίστωση των προβλεπόμενων ποσών προς τη Διαχείριση της Διεύθυνσης Αστυνομίας Καρδίτσας πριν από κάθε μετακίνηση προκειμένου να γίνει απαρέγκλιτη εφαρμογή της ΚΥΑ 2/72000/0022/2001.
Β) Ζητούμε τον τερματισμό της πρακτικής μετακύλισης του οικονομικού βάρους στους αστυνομικούς.
Γ) Έκδοση ενιαίων και δεσμευτικών οδηγιών προς όλες τις Διευθύνσεις Αστυνομίας. Κ. Υπουργέ, η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων Καρδίτσας είχε ενημερώσει εγκαίρως για το πρόβλημα που θα ανέκυπτε τους σχετικούς Υπηρεσιακούς Φορείς. Παρά τις προειδοποιήσεις μας η κατάσταση όχι απλά δεν βελτιώθηκε, αλλά τουναντίον έγινε χειρότερη. Σας ενημερώνουμε λοιπόν ότι εφόσον η κατάσταση δεν αποκατασταθεί, η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων Καρδίτσας θα προσφύγει χωρίς περαιτέρω προειδοποίηση σε κάθε νόμιμο ένδικο μέσο.
