Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ύψους 200 εκατ. ευρώ στην Temu στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA).
Η εταιρεία δεν κατάφερε να εντοπίσει, να αναλύσει και να αξιολογήσει επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους των παράνομων προϊόντων που προσφέρονται στην πλατφόρμα της και την επακόλουθη βλάβη για τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι οι καταναλωτές στην ΕΕ είναι πολύ πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα στο Temu. Η εκτίμηση κινδύνου του Temu για το 2024 υπολείπεται των προτύπων που ορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες:
- Βασίζεται σε γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που αφορούν τον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου στο σύνολό του και όχι σε συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την υπηρεσία της Temu, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων εκθέσεων και δοκιμών.
- Υποτίμησε σοβαρά τη συχνότητα με την οποία οι καταναλωτές της ΕΕ είναι πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα. Τα στοιχεία από μια διαδικασία «mystery shopping» που συμπεριλήφθηκε στην έρευνα της Επιτροπής δείχνουν ότι ένα πολύ υψηλό ποσοστό των επιλεγμένων φορτιστών απέτυχε σε βασικές δοκιμές ασφάλειας, ενώ ένα υψηλό ποσοστό δοκιμασμένων παιδικών παιχνιδιών ενείχε κινδύνους για την ασφάλεια μέσης έως υψηλής σοβαρότητας, καθώς περιέχουν χημικές ουσίες που υπερβαίνουν τα νόμιμα όρια ασφάλειας ή ενέχουν κινδύνους ασφυξίας λόγω αποσπώμενων εξαρτημάτων.
- Δεν αξιολόγησε δεόντως τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της υπηρεσίας της —συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων συστάσεων και των προγραμμάτων προώθησης προϊόντων από συνδεδεμένους επηρεαστές γνώμης— θα μπορούσε να ενισχύσει τους κινδύνους διάδοσης παράνομων προϊόντων.
Στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι χαρακτηρισμένες πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες υποχρεούνται να αξιολογούν επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τις υπηρεσίες τους και να θεσπίζουν αντίστοιχα μέτρα μετριασμού.Το πρόστιμο που επιβλήθηκε σήμερα υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της παράβασης, τη σοβαρότητά της όσον αφορά τους θιγόμενους χρήστες της ΕΕ και τη διάρκειά της. Η μη διενέργεια κατάλληλων εκτιμήσεων κινδύνου —ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της αρχιτεκτονικής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες— συνιστά ιδιαίτερα σοβαρή παράβαση της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Επόμενα βήματα
Η Temu έχει προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να υποβάλει σχέδιο δράσης στην Επιτροπή, όπως απαιτείται από το άρθρο 75 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Το σχέδιο πρέπει να καθορίζει μέτρα για την επανόρθωση της παραβίασης των υποχρεώσεών του όσον αφορά την εκτίμηση κινδύνου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών θα έχει στη διάθεσή του έναν μήνα από την παραλαβή του σχεδίου για να εκδώσει τη γνώμη του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα έχει στη διάθεσή της έναν ακόμη μήνα για να εκδώσει την τελική της απόφαση και να ορίσει εύλογη προθεσμία για την εφαρμογή της.Η μη συμμόρφωση με την απόφαση περί μη συμμόρφωσης μπορεί να οδηγήσει σε περιοδικές χρηματικές ποινές. Η Επιτροπή εξακολουθεί να συνεργάζεται με την Temu για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την απόφαση και με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες γενικότερα.
Ιστορικό
Στις 31 Οκτωβρίου 2024 η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Temu, μεταξύ άλλων όσον αφορά την υποχρέωσή της να αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στην υπηρεσία της. Η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτικά πορίσματα τον Ιούλιο του 2025 και τα περατώνει σήμερα με απόφαση περί μη συμμόρφωσης.Η απόφαση περί μη συμμόρφωσης που εκδόθηκε σήμερα βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου της Temu για το 2024 και τις ενδιάμεσες εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου για το 2025, στις απαντήσεις στα επίσημα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2024 και στις 11 Οκτωβρίου 2024, σε πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν από τρίτους και σε διαδικασία «mystery shopping» που διενεργήθηκε από ανεξάρτητο οργανισμό δοκιμών για λογαριασμό της Επιτροπής. Η έρευνα βασίστηκε επίσης σε στοιχεία από τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς της ΕΕ, τα οποία αποκάλυψαν υψηλά ποσοστά μη συμμόρφωσης μεταξύ των προϊόντων που πωλούνταν στο Temu στις κατηγορίες που ελέγχθηκαν.
